民乐县筑牢安全根基优化营商环境护航高质量发展

安全是企业发展的生命线，更是优化营商环境的基石。今年以来，民乐县应急管理局紧紧围绕全县经济社会发展大局，将提升本质安全水平作为优化营商环境的硬支撑和软实力，通过一系列扎实有效的举措，着力构建安全稳定、便捷高效的发展环境，让企业安心经营、放心投资、专心发展。

强化“关键少数”引领，提升安全生产决策力与领导力。精准施训锻造安全“头雁”队伍，民乐县应急管理局联合县委组织部、县委党校，精心组织举办覆盖县安防委各成员单位领导及干部，县属重点企业主要负责人的安全生产专题培训班，培训紧扣安全生产法律法规，安全监管、应急处突、舆情应对业务知识，省、市、县安全生产新部署新要求，结合县域特点，聚焦化工、工贸、建筑施工等领域，深入解读安全生产责任体系、风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制、突发事件应急处置流程等核心内容。采取“理论学习＋案例分析”相结合模式，邀请党校、市场监管、消防、应急管理等相关部门领导干部、安全生产领域权威专家等进行授课；组织观看典型事故警示教育片，剖析根源，汲取教训。通过系统培训有效强化了领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任感和红线意识，提升了运用法治思维和法治方式解决安全生产复杂问题的能力，为科学决策、精准施策奠定了坚实基础。

建强“第一响应”力量，打通应急处突“最后一公里”。夯实基础，打造基层应急“尖兵”，针对基层应急处置能力薄弱环节，大力提升“应急第一响应人”能力。以村（社区）、学校、重点企业、人员密集场所等基层单元为重点，选拔培养责任心强、身体条件好、有一定组织协调能力的骨干力量担任“应急第一响应人”，并由县应急管理局牵头联合消防、卫健等部门，开展标准化、实战化培训。内容涵盖火灾、地震、洪涝、地质灾害等初期灾害识别与风险评估；心肺复苏（CPR）、创伤包扎、简易担架制作、避险逃生等自救互救技能；灭火器、消防栓使用，组织人员疏散等初期火情处置技能；灾情信息报告、警戒区域设置、现场秩序维持等信息报告与现场管控；应急包、喊话器、照明设备等应急装备熟练使用。同时，县应急管理局定期组织“第一响应人”参与桌面推演和实战化应急演练，检验培训效果，提升协同作战能力，力争实现重点区域“应急第一响应人”全覆盖，确保突发事件发生时，在专业救援力量到达前，能够迅速开展先期处置，有效控制事态、减少损失，切实提升基层应急响应速度和自救互救能力，为企业生产和居民生活提供“家门口”的应急保障。

赋能“智慧应急”中枢，构建高效指挥调度体系。科技强安，打造应急指挥“智慧大脑”，将应急指挥信息化建设作为提升监管效能、优化服务的关键抓手。高标准完成县应急指挥部会商研判室、应急指挥中心及值班室的升级改造，配备高性能视频会议系统、大屏幕综合显示系统、智能语音调度系统、不间断电源保障系统等现代化设备，建成并优化县级应急指挥综合平台，强力推进安全生产智慧监管平台应用。成功整合接入全县危化品生产储存企业、烟花爆竹批发企业、重点工贸企业、地质灾害隐患点、重点防汛区域等关键场所的视频监控资源共计43处，实现重点风险源可视化、可监测。由指挥中心值班人员实时监控平台预警信息，根据风险等级启动相应响应流程，突发事件发生时，指挥中心可依托平台快速调取现场视频、地图信息等，实现信息汇聚、态势研判、指令下达、资源调派、过程跟踪的“一张图”指挥，大幅提升指挥决策的科学性和救援效率。通过数字化赋能，实现了风险管控由被动应对向主动预防转变，执法检查由“人海战术”向“数据驱动、精准靶向”转变，有效减轻了企业迎检频次负担，提升了监管的智能化、精准化、高效化水平，为企业安全运行提供了强大的技术支撑。

优化“服务＋监管”模式，护航企业安全发展。精准施策，当好企业安全“护航员”，坚持服务与监管并重，多措并举降低企业安全合规成本，激发市场活力。深化“放管服”改革，推行“急速办”服务品牌。实行容缺受理、告知承诺、压缩时限等措施。设立“一站式”服务窗口，提供“网上预审＋预约服务”，让企业“只进一扇门，办成所有事”。监管模式“有温度”，大力推行“双随机、一公开”监管，制定年度联合抽查计划，避免多头检查、重复执法。实施精准执法、执法预告、包容审慎监管等柔性举措。全面推广“预告式”执法，提前告知企业检查清单和标准，引导企业自查自纠，实现“普法在前、执法在后”，让执法既有力度又有温度。隐患排查“治未病”，结合行业特点和季节规律，组织安全生产专家，深入企业一线开展“把脉问诊”式隐患排查服务。对排查出的隐患建立台账，明确整改责任、措施和时限，实行闭环管理。对重大事故隐患坚决实行挂牌督办，确保整改到位、销号清零。同时，加强安全生产法律法规和知识技能的常态化宣传培训，提升企业全员安全意识和应急处置能力，筑牢“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的防线。靠前服务“解难题”，主动对接新建、改扩建项目，提供安全评价、设施设计审查、竣工验收等环节的全流程政策咨询和技术指导，协调对接专业安评机构，帮助企业少走弯路，压缩项目安全审批周期，推动项目早落地、早投产、早见效。

下一步，民乐县应急管理局将持续秉持“营商环境就是生产力、安全就是最大效益”的理念，聚焦企业关切，深化专家驻点服务，强化安全生产标准化示范引领，不断完善智慧监管体系，提升应急处突能力。以更高标准、更实举措、更优服务，全力打造稳定、公平、透明、可预期的安全发展环境，让安全成为民乐县营商环境最闪亮的“金字招牌”和最强有力的“护航屏障”，为全县经济社会高质量发展提供坚实的应急保障！